中共柘城縣委關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，2023年2月20日至4月20日,，省委第八巡視組對柘城開展了巡視,。6月20日,，省委巡視組向柘城縣委反饋了巡視意見,。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
一、提升政治站位,，全力抓好整改
縣委把巡視整改作為始終對黨忠誠,、踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng),，精心安排部署,，層層壓實(shí)責(zé)任，全面推動(dòng)整改落實(shí),。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。縣委切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,，成立由縣委書記王景宇同志任組長，縣委副書記、縣長余化敏和縣委副書記蔣云蘭同志任副組長,，其他縣委班子成員和人大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)齊上陣的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視整改辦公室，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,、層層傳導(dǎo)壓力,，為推進(jìn)巡視整改工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),，將所有問題全面徹底整改到位,。
(二)層層壓實(shí)責(zé)任。針對巡視反饋的4個(gè)方面問題和4個(gè)意見建議,，在廣泛深入調(diào)研,、多方征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共柘城縣委關(guān)于省委第八巡視組全面巡視反饋意見整改工作方案》,，細(xì)化分解為50項(xiàng)具體整改問題,，明確了16名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、20個(gè)牽頭部門,，逐項(xiàng)明確整改措施,、完成時(shí)限，做到任務(wù)到人,、責(zé)任到崗,、要求到位。同時(shí),，建立整改臺(tái)賬,，每個(gè)問題均明確責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn),、具體措施,，從而建立系統(tǒng)全面的問題清單、責(zé)任清單,、任務(wù)清單,。
(三)精心安排部署。接到巡視反饋意見的當(dāng)天晚上,，我們立即召開縣委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),，堅(jiān)決扛穩(wěn)扛牢巡視整改這一重要政治責(zé)任和重大政治任務(wù)。7月11日召開巡視整改動(dòng)員會(huì),，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí),、強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任,，確保反饋問題全面徹底整改;7月19日召開巡視整改專題民主生活會(huì),，縣委常委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,、深刻查擺原因、細(xì)化整改措施,，見真章,、動(dòng)真格、求實(shí)效,，切實(shí)凝聚抓整改的思想共識(shí),，形成抓整改的工作合力。集中整改期間,，共召開縣委常委會(huì)4次,、書記專題會(huì)3次、整改推進(jìn)會(huì)2次,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題,，研究部署下步整改工作。
(四)做實(shí)督導(dǎo)檢查,。集中整改階段,，縣委縣政府督查局聯(lián)合縣委常委部門抽調(diào)人員，組成了3個(gè)督導(dǎo)組,，圍繞《整改方案》涉及的50個(gè)具體問題,、20家牽頭單位，實(shí)行“周督導(dǎo)”,，通過聽取匯報(bào),、個(gè)別訪談、查閱資料,、實(shí)地核查等方式,，全面掌握各單位牽頭負(fù)責(zé)的整改任務(wù)推進(jìn)情況，三個(gè)督導(dǎo)組對20家牽頭單位進(jìn)行了四輪全覆蓋實(shí)地督導(dǎo),。同時(shí)縣委組織部,、縣紀(jì)委監(jiān)委成立了聯(lián)合督查組，相繼對14家相關(guān)單位開展了4輪次監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決確保巡視反饋問題全面及時(shí)整改到位,。
經(jīng)過3個(gè)月的集中整改，省委巡視柘城反饋的 50項(xiàng)具體問題,，已完成整改41項(xiàng),，基本完成整改5項(xiàng)，長期整改3項(xiàng),，未完成整改1項(xiàng),，整改完成率92%;巡視移交的471個(gè)信訪件，已辦結(jié) 471件,，辦結(jié)率100%;移交問題線索165件,，已辦結(jié)119件,，辦結(jié)率72%。
二,、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),，注重真抓實(shí)改
縣委緊扣省委第八巡視組反饋問題,，堅(jiān)持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn),，立行立改，真正解決了一批突出問題,。
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策不到位,，落實(shí)重大決策部署有差距
1.針對“學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神氛圍不濃厚”問題
整改情況：一是落實(shí)制度?？h委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神。至9月底,，縣委常委會(huì)“第一議題”6次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神,。二是制定方案。圍繞黨的二十大精神,，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)開展思想政治教育的實(shí)施方案》,，嚴(yán)格按照《方案》實(shí)施宣講活動(dòng)。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí),。為縣委理論學(xué)習(xí)中心組成員發(fā)放《習(xí)近平著作選讀》等理論書籍33套,，每月定期開展集中學(xué)習(xí)。
2.針對“宣傳部署不到位”問題
整改情況：一是開辦專欄,。在縣融媒體中心,、柘城網(wǎng)、微博魅力柘城開設(shè)學(xué)習(xí)專欄,，播發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神文章,，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是打造陣地,。利用城鄉(xiāng)街道的文化墻,、電子屏、宣傳欄等,，打造宣傳陣地1500余處,，確保黨的二十大精神在柘城落地生花。三是完善制度,。出臺(tái)《黨的創(chuàng)新理論深化武裝闡釋傳播工程實(shí)施方案》,，把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，抓實(shí)抓細(xì)抓出成效,。四是加強(qiáng)督查,。成立9個(gè)檢查組,，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)落實(shí)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化柘城的實(shí)施意見》情況進(jìn)行督查檢查，目前所有縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部完成文件學(xué)習(xí),。
3.針對“某單位文件制定不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)及文件領(lǐng)取不及時(shí)情況”問題
整改情況：一是建立制度。針對巡視組反饋上述問題,，我們舉一反三,，查漏補(bǔ)缺，縣委辦制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好文件發(fā)布,、閱讀,、辦理和管理工作的通知》(柘辦〔2023〕5號(hào))，要求全縣各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好貫徹落實(shí),。涉事單位出臺(tái)《公文收發(fā)管理制度》,，明確專人從事公文處理工作，進(jìn)一步規(guī)范處理程序,。提高公文起草,、制發(fā)質(zhì)量。二是常態(tài)學(xué)習(xí),。以開展大興調(diào)查研究狠抓作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),，相關(guān)單位組織單位全體人員會(huì)議、周例會(huì)等,，通過“集中學(xué)+自主學(xué)”形式,，先后10次組織學(xué)習(xí)總書記重要講話以及上級(jí)下發(fā)的黨內(nèi)法規(guī)工作通報(bào)。三是臺(tái)賬管理,。制定出臺(tái)《文件領(lǐng)取制度》,，建立文件領(lǐng)取臺(tái)賬，明確領(lǐng)取時(shí)間,、領(lǐng)取單位和領(lǐng)取人,，對推諉應(yīng)付、未及時(shí)領(lǐng)取的,，及時(shí)通報(bào)批評,。
4.針對“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南的重要指示不扎實(shí)”問題
整改情況：一是提升理論素養(yǎng)?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組于9月5日召開貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研河南打好“四張牌”縣域治理“三起來”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重要指示專題會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)了“四張牌”、縣域治理“三起來”,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”等重要論述,，領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政治素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南的重要指示打好“四張牌” 縣域治理“三起來”鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”的實(shí)施意見》,，成立了貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南重要指示工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)單位。三是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極貫徹關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的一攬子政策措施,，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，重點(diǎn)推進(jìn)超硬材料,、醫(yī)藥制造,、電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
5.針對“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)貫通不足”問題
整改情況：《縣國土空間總體規(guī)劃(2021—2025)》編制完成,，并通過規(guī)委會(huì)和縣人大常委會(huì)議審議,，成果已上報(bào)省政府,。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，進(jìn)一步增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,。今年以來，先后引進(jìn)寶晶新材料,、惠豐鉆石產(chǎn)業(yè)園,、銘盛金剛石、力量鉆石二期等11個(gè)項(xiàng)目,，目前全縣發(fā)展培育超硬材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)120家,，其中主板上市企業(yè)2家，金剛石微粉年產(chǎn)量和出口量分別占到全國的70%和50%;發(fā)展壯大醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展醫(yī)藥制造企業(yè)10家,，為新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了有效支撐,。二是優(yōu)化政策,。堅(jiān)持“以項(xiàng)目聚人才，以人才帶項(xiàng)目”,，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,，助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平和速度,。1～8月份共簽約人才項(xiàng)目78個(gè),，引進(jìn)各類人才1043人，其中博士后2人,、碩士84人,、本科903人。三是做優(yōu)環(huán)境,。建立完善縣鄉(xiāng)垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理體系;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁，完成改廁79893戶;積極開展城區(qū)綠化,，今年以來,，對城區(qū)28個(gè)口袋公園進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施更新，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.05%,、綠地率達(dá)38.82%,，人均公園綠地面積達(dá)12.39㎡/人。四是做強(qiáng)基礎(chǔ),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,，構(gòu)建農(nóng)村和城鎮(zhèn)互補(bǔ)的發(fā)展格局。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)供水一體化,，新建凈化水廠一座,，主體工程已完成，部分設(shè)備正安裝,，輸往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水管線完成鋪設(shè)213公里;積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，縣城域5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2023年計(jì)劃新增210個(gè)農(nóng)村5G基站,，已完成168個(gè),，新建及改造5G塔桿164個(gè);加快燃?xì)馐姓艿澜ㄔO(shè)，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)7.8公里;加大縣鄉(xiāng)村道路建設(shè),，改善完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)體系,，今年以來實(shí)施縣道3條鄉(xiāng)道1條村道73條，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村硬化路通達(dá)率達(dá)100%,。
6.針對“村集體經(jīng)濟(jì)‘造血’功能不強(qiáng)”問題
整改情況：一是學(xué)好用好“煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”,。讀好《煙臺(tái)紀(jì)事—黨支部領(lǐng)辦合作社之路》，選定了21個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村,，按照我縣單橋村黨支部領(lǐng)辦合作社模式,，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)。先后召開全縣黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)交流研討會(huì)3次;制定《柘城縣村黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)村黨支部書記培訓(xùn)班實(shí)施方案》,，赴煙臺(tái)實(shí)地觀摩,，學(xué)習(xí)黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,?？h財(cái)政整合資金用于扶持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定的《2023年柘城縣扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》已通過評估,。三是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、文化潤村、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展思路,，建立健全“村股份經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)民合作社+基地”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。全縣形成了以辣椒種植,、蛋鴨養(yǎng)殖和肉牛養(yǎng)殖為主導(dǎo),、以大蒜、韭菜,、芹菜種植為補(bǔ)充的“3+X”產(chǎn)業(yè)格局,。“柘城辣椒”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,“柘城辣椒”“柘城胡芹”“柘城鴨蛋”“柘城韭菜”“柘城肉牛”“柘城草莓”“柘城大蒜”納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我縣安平鎮(zhèn)大毛村等101個(gè)村鎮(zhèn)被評為商丘市“一村一品”特色村鎮(zhèn),。
7.針對“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)不力”問題
整改情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了機(jī)井維修專班，為每個(gè)行政村配備井長,、管護(hù)員,，確保機(jī)井管護(hù)到位、群眾滿意,。二是落實(shí)管護(hù)資金,。每眼機(jī)井均落實(shí)了100元管護(hù)資金，由縣財(cái)政直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn),。三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對機(jī)井管護(hù)人員,、電工,、維修員等進(jìn)行定期培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí),，確保機(jī)井問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),、維修到位。四是建立問題臺(tái)賬,。對反饋的陳青集鎮(zhèn)問題機(jī)井建立了整改臺(tái)賬,，立行立改、全面整改,、徹底整改,，目前已全部整改到位。五是實(shí)行數(shù)字化管理,。建立智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字機(jī)井平臺(tái),，由管護(hù)人員巡檢日常維護(hù)。六是全面排查整改,。成立4個(gè)督導(dǎo)組,，每周對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，持續(xù)推進(jìn)問題機(jī)井排查整改。
8.針對“違規(guī)占用耕地問題問題突出”問題
整改情況：一是強(qiáng)力推動(dòng),。制定《柘城縣違法違規(guī)占用耕地專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》,，成立由縣委書記、縣長任雙組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，扎實(shí)開展違法違規(guī)占地問題“清零”專項(xiàng)行動(dòng),。二是夯實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“四壓實(shí)一到場”要求,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的職責(zé)分工,，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)499個(gè)行政村簽訂了承諾書，切實(shí)把責(zé)任壓下去,、工作落到位,。三是深化宣傳。利用村廣播,、微信群,、宣傳車等多渠道，深入宣傳加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要性,，為違法違規(guī)占用耕地專項(xiàng)治理行動(dòng)營造濃厚輿論氛圍,。四是做實(shí)監(jiān)管。持續(xù)采取衛(wèi)星拍,、“天眼”查,、執(zhí)法巡、群眾舉報(bào)等多種措施做好監(jiān)管,，堅(jiān)決以“零容忍”態(tài)度遏制違法亂占耕地建房行為,。五是開展排查。按照“不漏一鄉(xiāng)一村一組”原則,，開展地毯式,、拉網(wǎng)式大排查，建立整改臺(tái)賬,，列出責(zé)任清單,，確保問題圖斑整改不到位不放過、整改不徹底不通過,、不見青苗不達(dá)標(biāo),。六是堅(jiān)決整改。涉及建設(shè)市政道路,、學(xué)校,、設(shè)施農(nóng)用地類圖斑通過上圖入庫，已辦理用地合法手續(xù);涉及自然坑塘溝渠圖斑已通過填充完成整改;涉及建設(shè)大棚,、種植果樹等圖斑已通過移植拆除完成整改,。
9.針對“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求不到位”問題
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),。印發(fā)《關(guān)于2023年度全縣各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組分專題集體學(xué)習(xí)的安排意見》，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列入縣鄉(xiāng)黨委(黨組)及其理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,。至9月底,，縣委常委會(huì)開展習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)2次，縣委理論學(xué)習(xí)中心組1次,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委每月1次,。二是定期研究。堅(jiān)持每季度縣委常委會(huì)至少1次專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),，截至9月份,，縣委常委會(huì)共6次研究安全生產(chǎn)工作。三是強(qiáng)化考核,。將安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位年終考評,，實(shí)行“一票否決”。每月開展一次安全生產(chǎn)工作考核,，對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào),。四是扛牢責(zé)任。因常務(wù)副縣長空缺,，目前由縣委副書記全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作,，縣政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人與縣人民政府簽訂2023年安全生產(chǎn)工作責(zé)任書。五是加強(qiáng)整改,。聘請安全專家陪同檢查3家醫(yī)藥化工企業(yè),，發(fā)現(xiàn)問題隱患21處，檢查工貿(mào)企業(yè)95家,，發(fā)現(xiàn)一般問題隱患541處,，重大隱患6處，限期整改173處,，現(xiàn)已全部整改完畢;開展隱患排查，全縣共排查各類企業(yè),、場所14521家,，排查出各類隱患問題5628處，整改完成5627處,，行政處罰297家,，約談22家，停產(chǎn)整頓7家,。六是深化宣傳,。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，今年以來累計(jì)播放安全生產(chǎn)公益宣傳片70余次,，發(fā)放各類安全宣傳資料10萬余份,，懸掛標(biāo)語1400多幅,，設(shè)置展板460塊，出動(dòng)宣傳車751輛次,，開展事故警示教育168次,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門,、企業(yè)組織開展應(yīng)急演練158次,。七是提升能力。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照標(biāo)準(zhǔn)完成“1+4”建設(shè),，成立了應(yīng)急管理委員會(huì),，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，依托消防中隊(duì)成立了不少于20人的應(yīng)急救援隊(duì),，儲(chǔ)備了相應(yīng)的應(yīng)急物資,，整合藍(lán)天衛(wèi)士、雙重預(yù)防等資源,，建成了22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮平臺(tái);499個(gè)村(社區(qū))按照標(biāo)準(zhǔn)完成了“1+3”建設(shè),，設(shè)立了安全勸導(dǎo)站、組建了安全勸導(dǎo)員和災(zāi)害信息員隊(duì)伍,。
10.針對“貫徹綠色發(fā)展理念不力”問題
整改情況：一是強(qiáng)化綜合治理,。制定《柘城縣2023年藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》,，細(xì)化出臺(tái)了《城區(qū)環(huán)境污染治理實(shí)施方案》《柘城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于建設(shè)揚(yáng)塵污染治理的實(shí)施方案》等方案。二是強(qiáng)化差異管控,。根據(jù)省市有關(guān)文件精神,，積極幫助創(chuàng)建A、B級(jí)先進(jìn)引領(lǐng)企業(yè),，今年共上報(bào)績效分級(jí)升級(jí)企業(yè)1家,，其中雙鶴藥業(yè)D級(jí)升B級(jí)。中牛集團(tuán)完成提標(biāo)改造,，年減排VOCs15.1噸,。三是強(qiáng)化“一廠一策”。完善應(yīng)急減排,、差異化管控,，按績效分級(jí)、評定結(jié)果,，制定中牛集團(tuán),、雙鶴藥業(yè)等92家“一廠一策”管控清單。四是強(qiáng)化入企服務(wù),。結(jié)合“萬人助萬企”和企業(yè)服務(wù)日活動(dòng),，開展“送法律,、送技術(shù)、送標(biāo)準(zhǔn)”三送服務(wù),，積極宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《等法律知識(shí),，引導(dǎo)企業(yè)知法、懂法,、守法,，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排污,，切實(shí)守牢底線,、不碰紅線。五是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,。開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)問題34個(gè)，均已整改到位,。
11.針對“容湖國家級(jí)濕地公園是震旦鴉雀(近危物種,，被譽(yù)為“鳥中熊貓”)棲息保護(hù)地，周邊居民傾倒的垃圾隨處可見”問題
整改情況：一是開展集中整治,。組織開展為期5天的清理保育區(qū)衛(wèi)生“雜亂差”整治行動(dòng),，拉網(wǎng)式撿拾清理白色垃圾，3月1日整改到位,。二是增加垃圾設(shè)施,。于2023年2月26日組織挖機(jī)一臺(tái)挖掘清運(yùn)保育區(qū)燈塔街南段成堆垃圾3處，投放垃圾桶20個(gè),，于2月27日整改到位,。三是開展宣傳活動(dòng)。通過大喇叭,、懸掛橫幅等形式,，向附近居民普及《中華人民共和國濕地保護(hù)法》，切實(shí)提升群眾環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí),。四是完善管護(hù)機(jī)制,。管委會(huì)與市容中心簽訂清潔環(huán)境衛(wèi)生打掃協(xié)議，安排專人全天候撿拾垃圾,，濕地人員進(jìn)行長期監(jiān)督。
12.針對“環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),，縣域曾出現(xiàn)非法傾倒醫(yī)療廢棄物的違法行為”問題
整改情況：一是專人負(fù)責(zé),。落實(shí)專人負(fù)責(zé)責(zé)任制，規(guī)范設(shè)置醫(yī)療廢物暫存間,，明確落實(shí)專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,，對醫(yī)療廢物的收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行專項(xiàng)記錄。二是落實(shí)政策,。按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求,，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)生、貯存,、處置和集中運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督工作,。三是開展自查。組織專家組對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)760家,、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)37家,、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家進(jìn)行醫(yī)療廢物檢查，對存在問題立即整改,。同時(shí)對工作人員加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),，提高醫(yī)療廢物分類的熟悉度，規(guī)范醫(yī)療廢物操作流程,。四是集中處理,。縣人民醫(yī)院,、中醫(yī)院,、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、婦幼保健院,，14個(gè)民營醫(yī)院,，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室與商丘天辰環(huán)保科技有限公司簽訂了《醫(yī)療廢物委托處置合同》,，醫(yī)療垃圾統(tǒng)一由專業(yè)公司運(yùn)送和集中處理,，處理率100%。五是加大監(jiān)管,。定期檢查核對醫(yī)療廢物臺(tái)賬與轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù),，杜絕醫(yī)療廢物遺失、泄漏及處理不當(dāng)?shù)仁虑榘l(fā)生,，確保醫(yī)療廢物規(guī)范安全處置,。
13.針對“人才政策吸引力不強(qiáng)”問題
整改情況：一是深入學(xué)習(xí)省委“1+20”一攬子人才引進(jìn)政策，出臺(tái)了《中共柘城縣委 柘城縣人民政府關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)縣實(shí)施意見》,，適度提高引進(jìn)人才補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，對企業(yè)新引進(jìn)并辦理有關(guān)人事勞動(dòng)手續(xù)的全日制研究生每人每月補(bǔ)助1000元、博士研究生每人每月補(bǔ)助1500元,。二是強(qiáng)化拔尖人才待遇保障力度,，對縣委縣政府命名的100名縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才，縣財(cái)政給予每人每月200元津貼,，同時(shí)享受縣委縣政府規(guī)定的相關(guān)待遇;對入選“中原英才計(jì)劃”者一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,，對企業(yè)新建院士工作站,、中原學(xué)者工作站的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，對在站工作的院士,、中原學(xué)者,、博士每人每年分別給予生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬元、2萬元,、1萬元,。三是建立完善急需緊缺高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”制度，按照“專編專用,、動(dòng)態(tài)管理,、循環(huán)使用”原則，全面保障重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才引進(jìn)需求,。四是創(chuàng)新招才引智模式,。組織引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域,，采取校園招聘的方式,，成立“引才小分隊(duì)”，自主到省內(nèi)外高校開展引才活動(dòng),。建立常態(tài)化引才機(jī)制,，在智聯(lián)招聘等平臺(tái)長期發(fā)布引才公告，堅(jiān)持“限時(shí)辦結(jié),、一事一議,、特事特辦、隨到隨辦”的原則,，提高引才效率,。1～8月份引進(jìn)各類人才1043人，其中博士后2人,，博士6人,，碩士84人，本科903人,，?？?8人。新增人才項(xiàng)目61個(gè),，落地簽約人才項(xiàng)目78個(gè),。
14.針對“營商環(huán)境不優(yōu)”問題
整改情況：一是組建工作專班。堅(jiān)持周例會(huì)制度,，研究牽頭指標(biāo)存在問題,，7月份召開周例會(huì)5次，開展了3次省評培訓(xùn)，14個(gè)迎評指標(biāo)完成省評填報(bào),。二是開展大走訪活動(dòng)。組織1200余人走訪企業(yè)7000余家,，電話回訪1000余次,，線下問卷調(diào)查1000余次，收集意見建議問題393件,，辦結(jié)率100%,。三是落實(shí)群眾參與機(jī)制。建立“碼上監(jiān)督,、馬上服務(wù)”平臺(tái),，全縣“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)對縣鄉(xiāng)兩級(jí)辦事窗口賦碼334個(gè)、全縣企業(yè)(經(jīng)營主體)賦碼999個(gè),，監(jiān)督行政審批事項(xiàng)3804條,、行政執(zhí)法等訪企事項(xiàng)4條，下發(fā)督辦函3份,，幫助解決群眾反映問題25個(gè),。四是持續(xù)深化改革?？h行政服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”,。以“企業(yè)服務(wù)日”“企業(yè)家大講堂”為抓手，今年以來開展“企業(yè)服務(wù)日”9次,，走訪或連線企業(yè)千余家;組織參加“企業(yè)家大講堂”6期,，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)家300余人次。“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來共收集問題343個(gè),，辦結(jié)率100%,。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照《關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范涉企執(zhí)法檢查的通知》,，加大對相關(guān)職能部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，對未經(jīng)允許、私自打著各種旗號(hào)到企業(yè)開展突擊檢查的,，在全縣范圍內(nèi)通報(bào),，切實(shí)讓“板子”打到具體人。
15.針對“縣委協(xié)調(diào)破解融資難問題不力”問題
整改情況：一是開展調(diào)查,。全面調(diào)查梳理全縣中小微企業(yè)融資需求概況,，篩選并引導(dǎo)有貸款意向企業(yè)積極申報(bào)中長期貸款項(xiàng)目，至9月底,，已申報(bào)8批中長期貸款項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目,。二是銀企對接。建立制造業(yè)中長期貸款政企銀協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，已與3月24日,、5月24日,、7月19日開展2023年政銀企對接會(huì)議三次，成功授信率達(dá)98%,。三是爭取資金,。及時(shí)動(dòng)態(tài)了解掌握省市對中小微企業(yè)發(fā)展的資金扶持政策，認(rèn)真篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行推薦申報(bào),。至9月底,，國家已通過8個(gè)中長期貸款項(xiàng)目，項(xiàng)目貸款需求3.7億元,，銀行與企業(yè)正在積極對接貸款事項(xiàng),。
16.針對“簡政放權(quán)力度不大”問題
整改情況：一是指導(dǎo)入駐各單位業(yè)務(wù)骨干，按照“流程最優(yōu),，環(huán)節(jié)最簡,，時(shí)間最短，材料最少”原則,，對網(wǎng)上內(nèi)容進(jìn)行核查梳理,，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮法定辦理時(shí)限的10%(平均95.6%以上)。建立縣政務(wù)服務(wù)能力提升工作微信群,，及時(shí)梳理更新變動(dòng)事項(xiàng),，第一時(shí)間在群里通知，確保各部門及時(shí)對接信息,，同時(shí)每月組織人員開展不定時(shí)核查,。二是利用河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，在全程電子化系統(tǒng)辦理公章刻制,、銀行開戶,、領(lǐng)取發(fā)票(獲得申領(lǐng)資格)等一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一次辦結(jié),。完善窗口設(shè)備,，新增一臺(tái)個(gè)體智能審批一體機(jī)，辦理個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照時(shí)間壓縮到二十分鐘以內(nèi);增加窗口人員一名,，將開辦企業(yè)壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi),。三是結(jié)合商丘市最新制訂的流程圖，對11類工程建設(shè)項(xiàng)目,，全部在聯(lián)審聯(lián)批系統(tǒng)進(jìn)行固化,，經(jīng)多輪優(yōu)化，我縣全流程最長審批時(shí)間由48個(gè)工作日壓縮至最長10個(gè)工作日,，其中社會(huì)投資中小型工程類項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)精簡至5個(gè),，審批時(shí)間由26個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)精簡至3個(gè)，審批時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日,。
17.針對“吃拿卡要問題多發(fā)”問題
整改情況：一是強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督,。持續(xù)開展好民生領(lǐng)域和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)等專項(xiàng)整治工作。民生領(lǐng)域大起底線索共22個(gè),，初核10起,、立案8起、封存待查1起,、辦結(jié)1起、了結(jié)2起;民生領(lǐng)域2023年新增線索13個(gè),，初核1起,、立案3起、辦結(jié)1起,、了結(jié)8起,。在開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)整改類問題40個(gè),，下發(fā)監(jiān)督建議書17件,，目前已整改完畢。二是做實(shí)日常監(jiān)督,。開展日常監(jiān)督檢查68次,，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題13起，批評教育29人,，黨紀(jì)政務(wù)處分27人,，下發(fā)監(jiān)督建議書15個(gè)。搭建優(yōu)化營商環(huán)境“碼上監(jiān)督”平臺(tái),，及時(shí)召開全縣“碼上監(jiān)督”業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作推進(jìn)會(huì),，利用科技手段提升日常監(jiān)督水平。三是發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,。充分發(fā)揮12388信訪舉報(bào)電話和“碼上監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)作用,，助力監(jiān)督工作高效開展。至9月底,，全縣“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)對縣鄉(xiāng)兩級(jí)辦事窗口賦碼334個(gè),、全縣企業(yè)(經(jīng)營主體)賦碼999個(gè)，共監(jiān)督行政審批事項(xiàng)3804條,、行政執(zhí)法等訪企事項(xiàng)4條,，下發(fā)督辦函3份，幫助解決群眾反映問題25個(gè),。因群眾留言“不滿意”,，分別對相關(guān)單位下發(fā)監(jiān)督建議書12份。
18.針對“營商環(huán)境方面存在的突出問題，需開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)治理”問題
整改情況：一是壓實(shí)整改責(zé)任,。6家被巡察單位及時(shí)制定了整改方案,、整改臺(tái)賬，并于7月中旬召開了營商環(huán)境專題民主生活會(huì),，8月初上報(bào)了整改報(bào)告,，切實(shí)做深巡察整改“后半篇文章”。二是加強(qiáng)集中督查,。成立3個(gè)督查組對6家被巡察單位整改情況進(jìn)行集中督查,，向3個(gè)單位整改不到位的問題進(jìn)行了督辦，限期整改;向派駐紀(jì)檢組下發(fā)了加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督的提醒函,，截至目前,，問題已全部整改到位。三是加快線索辦理,。2023年5月營商環(huán)境專項(xiàng)巡察移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題線索21件,，已移交縣紀(jì)委監(jiān)委，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)依法查辦到位,。四是提升服務(wù)能力,。印發(fā)《政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升月行動(dòng)方案》，于7月20日,、21日組織2次“質(zhì)效提升月”業(yè)務(wù)培訓(xùn),，窗口服務(wù)流程得到進(jìn)一步優(yōu)化，智能審批工作加快推進(jìn),。
19.針對“拆遷安置推進(jìn)不力”問題
整改情況：一是加快在建項(xiàng)目,。對在建9個(gè)項(xiàng)目分別成立指揮部，并明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,。實(shí)行周通報(bào),、周評比制度。二是加快分房進(jìn)度,。先后兩次約談紫竹苑,、紫薇苑、楊莊二期,、王樓三期,、周園項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促施工企業(yè)要在保質(zhì)保量保安全的前提下,，盡快盡早完成交付,。經(jīng)過對安置房樓盤逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真研究、科學(xué)分析,，年底實(shí)現(xiàn)再安置401戶,，確保年底前完成安置群眾1660戶,。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，督查工程建設(shè),，督促工程進(jìn)度，逐一逐項(xiàng)解決歷史遺留問題,。針對安置房項(xiàng)目資金問題,，積極申報(bào)國家專項(xiàng)債券，碧水華庭等在建安置房項(xiàng)目已納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫,，通過財(cái)政部門納入地方債券項(xiàng)目庫,，目前部分資金已到位。
20.針對“問題樓盤化解不力”問題
整改情況：一是高度重視,、分類處置,。深入貫徹落實(shí)上級(jí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)決策部署，把民生問題放在重中之重,，先后召開問題樓盤工作專題會(huì)議20余次，22個(gè)項(xiàng)目得到有效化解,，群眾“交房難”“入住難”“辦證難”等問題得到切實(shí)解決,。目前，針對12個(gè)未完全化解的問題樓盤,，按照問題產(chǎn)生原因和處置化解難易程度劃分為三類,，并建立了細(xì)化臺(tái)賬，分類施策,。二是壓實(shí)責(zé)任,、健全機(jī)制。自6月20日,，接到省委第八巡視組反饋的問題后,，縣委書記王景宇、縣長余化敏等領(lǐng)導(dǎo)同志先后9次召開問題樓盤化解處置工作推進(jìn)會(huì),、信訪維穩(wěn)工作會(huì),，強(qiáng)力推進(jìn)問題樓盤處置化解工作，切實(shí)保障人民群眾切身利益,。針對12個(gè)問題樓盤,，建立了工作專班，均明確由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，專人專職專責(zé)做好問題樓盤化解處置工作,。根據(jù)每個(gè)問題樓盤存在的不同問題，制定了“一樓一策”化解方案,。截至目前,，博地小區(qū)項(xiàng)目已化解,，其余11個(gè)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)處置化解。三是加強(qiáng)監(jiān)管,、完善制度,。加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管。對未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售,，不得以認(rèn)購、預(yù)訂等方式向買受人收取或變相收取定金,。完善預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制,。認(rèn)真分析研究12個(gè)問題樓盤產(chǎn)生原因，印發(fā)了《柘城縣新建商品房預(yù)售款監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》,，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)制度,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理《商品房預(yù)售許可證》前，必須與監(jiān)管銀行和房產(chǎn)服務(wù)中心簽訂《柘城縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》,，監(jiān)管賬戶上預(yù)售資金全部納入監(jiān)管范圍,，實(shí)行全額監(jiān)管，目前31個(gè)項(xiàng)目預(yù)售資金已納入監(jiān)管賬戶,。
21.針對“反詐宣傳不力”問題
整改情況：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。成立聯(lián)席辦，印發(fā)《柘城縣打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)范》,，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、部門主責(zé),、行業(yè)監(jiān)管,、有關(guān)方面齊抓共管”的反詐工作格局。以“雷霆四號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),。二是會(huì)議部署,。召開縣反詐聯(lián)席會(huì)議，對電信詐騙防范,、涉詐重點(diǎn)人員管控等作了專題部署,。召開涉案“兩卡”聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)我縣近期發(fā)案,、涉案“兩卡”情況,，進(jìn)一步壓實(shí)各成員單位的主體責(zé)任。三是強(qiáng)化宣傳,。發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)微信反詐宣傳防范矩陣群作用,，每天選取實(shí)時(shí)高發(fā)案例轉(zhuǎn)發(fā)至微信群，目前已轉(zhuǎn)發(fā)690條,，切實(shí)將三級(jí)反詐宣傳防范體系打造成集反詐宣傳,、資源整合,、預(yù)警提示、群防群治為一體的反詐宣傳強(qiáng)力引擎,。利用學(xué)校,、銀行、派出所等電子屏滾動(dòng)播放《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等宣傳短視頻,，在人員聚集地,、醒目處布置反詐宣傳標(biāo)語，張貼《青少年涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙告知書》10000余張,。開展防范電信詐騙宣講活動(dòng),，依托“一村一警”“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)校園”等,，發(fā)放宣傳頁7000余張，接待群眾7000余人次,。四是推廣APP注冊,。依托成員單位服務(wù)窗口，強(qiáng)力推動(dòng)“國家反詐中心官方APP”注冊工作,，攔截詐騙電話,、詐騙網(wǎng)址，目前已注冊218000余人,，從根源上遏制電信詐騙的發(fā)生。五是夯實(shí)預(yù)警,。嚴(yán)格按照《關(guān)于對全量資金預(yù)警指令開展緊急見面勸阻工作的通知》要求,，將反詐工作重心轉(zhuǎn)移到有效防范中，組建20人預(yù)警專班,，實(shí)行“7*24”工作機(jī)制,，組織轄區(qū)派出所規(guī)范開展緊急見面勸阻，快速止付,、迅速定位,、規(guī)范勸阻，100%及時(shí)簽收,，100%逐一見面勸阻,，100%逐一回復(fù)。我縣共接公安部下發(fā)資金預(yù)警指令共計(jì)1738條,，見面勸阻1392人次,，核實(shí)移交外地公安機(jī)關(guān)346條。同時(shí)利用96110預(yù)警專線,、12381預(yù)警短信等手段,，依托國家反詐大數(shù)據(jù)平臺(tái),、省綜合預(yù)警平臺(tái)開展精準(zhǔn)預(yù)警勸阻和技術(shù)反制。今年1～8月份,，開展精準(zhǔn)預(yù)警勸阻和技術(shù)反制14萬余人次,。六是加強(qiáng)考評。制定《全縣防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案情況進(jìn)行通報(bào),，并將此項(xiàng)工作納入全縣平安建設(shè)重要考評內(nèi)容，對造成嚴(yán)重影響的單位,，實(shí)行一票否決并嚴(yán)格追究責(zé)任,。
(二)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)有差距
22.針對“主體責(zé)任履行有差距”問題
整改情況：一是扛牢政治責(zé)任,。強(qiáng)化全縣各單位(部門)黨委(黨組)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任意識(shí),，把全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全縣《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理綜合考評辦法(試行)》考核內(nèi)容，分值15分,。二是提升監(jiān)督水平,。落實(shí)《關(guān)于運(yùn)用“兩函四書”加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》，不斷強(qiáng)化對各單位“一把手”及班子成員的監(jiān)督檢查,。至9月底,，下發(fā)紀(jì)律檢查建議書9份、監(jiān)察建議書20份,、監(jiān)督建議書76件,、工作提醒函137件。
23.針對“以案促改不深入”問題
整改情況：一是以案促改,。下發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)以案促改方案,，選定典型案例，在全縣范圍內(nèi)開展安全事故專項(xiàng)以案促改,，按照3個(gè)月時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，分步驟進(jìn)行。二是開展評估,。下發(fā)《關(guān)于對全縣2022年度日常以案促改工作開展情況進(jìn)行檢查評估的通知》,，對涉及2022年日常“以案促改”的44家單位進(jìn)行了檢查評估，通過檢查,，43家單位按照時(shí)間要求開展了以案促改,，留存有相關(guān)工作資料，發(fā)現(xiàn)縣自然資源局未按照要求開展以案促改工作,，縣紀(jì)委監(jiān)委對未開展工作的縣自然資源局,，由黨組作出書面檢查，并重新開展,。三是做實(shí)監(jiān)督,。出臺(tái)《柘城縣以案促改監(jiān)督檢查制度》文件,，對全縣各部門單位巡視整改以來新開展的“以案促改”工作進(jìn)行過程監(jiān)督和結(jié)果評估，堅(jiān)決做深做實(shí)“以案促改”工作,。
24.針對“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力”問題
整改情況：一是壓實(shí)同級(jí)監(jiān)督對象“一崗雙責(zé)”責(zé)任,。至9月底，因駐村幫扶工作貫徹落實(shí)不徹底等問題向相關(guān)單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》17件,，部分職能部門工作推動(dòng)慢等原因?qū)Ψ职h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)工作提醒函共計(jì)4份,、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職下發(fā)工作提醒函共計(jì)24人次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記下發(fā)工作提醒函共計(jì)22人次,。二是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，向各派駐(出)機(jī)構(gòu),、縣委巡察辦等部門下發(fā)《工作提醒函》21份,，及時(shí)收集問題線索，深挖細(xì)查,，查深查透,。2023年1月份以來，派駐紀(jì)檢組自查發(fā)現(xiàn)問題線索9個(gè),，實(shí)現(xiàn)自查發(fā)現(xiàn)問題線索“零”的突破,。三是提升派駐機(jī)構(gòu)履職能力。下發(fā)《關(guān)于派駐(出)機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索情況的通報(bào)》《關(guān)于進(jìn)一步提升派駐機(jī)構(gòu)履職能力的通知》,，制定縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓5至8月份學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,，舉辦新任干部專題培訓(xùn)班，對全體新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn),。
25.針對“公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整治不徹底”問題
整改情況：一是加大問責(zé)力度,。對公職人員持有的營業(yè)執(zhí)照整改情況進(jìn)行對賬銷號(hào)，對沒有完成整改的公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，截至目前已完成整改。二是建立承諾制度,。建立工商注冊承諾制度,，在工商登記窗口設(shè)立提醒告知牌，放置登記注冊承諾書,，注冊人承諾自身是非公職人員,，如隱瞞，自愿接受黨紀(jì)政務(wù)從重處罰,。三是筑牢思想防線,。通過宣傳學(xué)習(xí)禁止公職人員經(jīng)商辦企業(yè)的相關(guān)法律規(guī)定，教育引導(dǎo)公職人員增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),，筑牢防線,、堅(jiān)守底線,、不越紅線。至9月底,，制作公職人員嚴(yán)禁經(jīng)商辦企業(yè)知識(shí)手冊150余份,，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直單位的公職人員學(xué)習(xí)。
26.針對“殯葬改革亂收費(fèi)問題突出”問題
整改情況：一是加大查處力度,。推進(jìn)全縣殯葬改革亂收費(fèi)亂罰款監(jiān)督檢查工作,，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、15個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,、委機(jī)關(guān)12個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室及黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室常態(tài)化做好監(jiān)督檢查,。二是壓實(shí)主體責(zé)任。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)殯葬改革亂收費(fèi)亂罰款問題整改責(zé)任的通知》,，完善常態(tài)化整治工作機(jī)制,，每季度對出現(xiàn)殯葬改革問題線索多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談。三是加大宣傳力度,。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)關(guān)鍵路口懸掛標(biāo)語條幅10～15條,，利用鄉(xiāng)村大喇叭宣傳移風(fēng)易俗。
(三)執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不到位,，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用有差距
27.針對“縣委對黨代會(huì)提出的“五個(gè)柘城”發(fā)展目標(biāo)沒有出臺(tái)實(shí)施方案及責(zé)任分工”問題
整改情況：一是制定出臺(tái)《柘城縣“五個(gè)柘城”建設(shè)實(shí)施方案》,，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)，并在柘城政府網(wǎng)公開公示,。二是在千樹園廣場懸掛100余條宣傳標(biāo)語,，積極營造建設(shè)“五個(gè)柘城”的濃厚氛圍，形成全社會(huì)共創(chuàng)共建良好局面,。
28.針對“協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)不力”問題
整改情況：一是完善制度,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制度，全縣147個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別明確了一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包;用好項(xiàng)目周例會(huì)制度,，黨政主職分類精準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)度,，倒排工期，責(zé)任到人,。至9月底,，共召開37次項(xiàng)目周例會(huì)，10個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目已全部開工建設(shè),。二是專班推進(jìn),。成立了萬邦物流園項(xiàng)目推進(jìn)專班，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,。至9月底,，項(xiàng)目主體已全部建成，正在內(nèi)外粉及配套設(shè)施施工。三是強(qiáng)化保障,。完成了項(xiàng)目開工前的947項(xiàng)手續(xù)辦理,，確保每個(gè)項(xiàng)目的土地、資金,、水電等要素得到保障,。四是嚴(yán)格督導(dǎo)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬6份,，對項(xiàng)目工作推進(jìn)不力,、進(jìn)度遲緩、不能按時(shí)完成工作任務(wù)的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào),。至9月底,，6次通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況。
29.針對“執(zhí)行民主集中制不到位”問題
整改情況：一是深化認(rèn)識(shí),?？h委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則(試行)》，強(qiáng)化班子成員執(zhí)行民主集中制意識(shí),。二是提高效率,。明確專人負(fù)責(zé)議題收集工作，合理控制議題數(shù)量,，縣委常委會(huì)上班子成員充分討論,，堅(jiān)決做到科學(xué)、民主,、依法決策,。三是嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度?？h委書記對每一議題充分征求班子成員意見,，在班子成員發(fā)表意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)表態(tài),，常委會(huì)會(huì)議記錄由專人負(fù)責(zé)如實(shí)撰寫討論過程,。
30.針對“民主生活會(huì)質(zhì)量不高”問題
整改情況：一是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的通知》文件，要求全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真對照,，嚴(yán)格執(zhí)行,，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。二是建立會(huì)前審查機(jī)制,。民主生活會(huì)召開前，明確要求單位主要負(fù)責(zé)同志審閱班子成員對照檢查材料,。印發(fā)《關(guān)于召開全縣大興調(diào)查研究狠抓作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)的通知》,，黨委主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對照檢查材料，并對班子成員個(gè)人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。三是加強(qiáng)指導(dǎo)督查,。嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)程序,，要求全縣各單位會(huì)前報(bào)送請示和會(huì)議方案，會(huì)上認(rèn)真查擺問題,，會(huì)后建立整改臺(tái)賬,。成立5個(gè)指導(dǎo)組，派人列席各單位專題民主生活會(huì),。會(huì)前抽查部分單位黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言材料,，對各單位黨(工)委(黨組)班子成員民主生活會(huì)進(jìn)行督促指導(dǎo)。成立5個(gè)督導(dǎo)組,，抽查基層單位民主生活會(huì)材料,。
31.針對“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”問題
整改情況：一是完善選任措施。通過談心談話,，對18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位35歲以下優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行梳理,。印發(fā)《關(guān)于做好“百名優(yōu)秀干部成長工程”推薦報(bào)名工作的通知》，從各單位已上報(bào)的161名人員中篩選出100名優(yōu)秀年輕干部,，結(jié)合其專業(yè)特長,，安排到鄉(xiāng)村振興幫扶崗、企業(yè)發(fā)展服務(wù)崗,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)崗,、招商引資聯(lián)絡(luò)崗和信訪維穩(wěn)調(diào)處崗等急難險(xiǎn)重工作一線實(shí)踐鍛煉。二是提升干部能力,。舉辦2023年度柘城縣優(yōu)秀年輕黨員干部培訓(xùn)班,，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)等內(nèi)容,，對全縣35歲以下的優(yōu)秀年輕黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),，持續(xù)提升年輕黨員干部的能力素質(zhì)。三是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),。經(jīng)認(rèn)真考察考核,，配備比選的35歲以下全日制碩士研究生已進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子;結(jié)合事業(yè)單位重塑性改革，使用35以下優(yōu)秀年輕干部作為縣直單位科級(jí)干部,。
32.針對“干部缺職補(bǔ)充不及時(shí)”問題
整改情況：一是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，以事業(yè)單位重塑性改革為契機(jī)，著眼崗位需求,、干部培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展,，認(rèn)真分析、加強(qiáng)研判,。截至目前,，事業(yè)單位缺配職位基本配備完畢。二是健全干部儲(chǔ)備庫。按照《柘城縣優(yōu)秀年輕干部試用期滿考核工作方案》,，將70名考核優(yōu)秀等次人員,，納入優(yōu)秀年輕干部儲(chǔ)備庫，為干部選拔使用奠定基礎(chǔ),。
33.針對“執(zhí)行干部人事政策不嚴(yán)”問題
整改情況：一是全面梳理,。對全縣各單位長期未交流人員進(jìn)行全面梳理，建立《長期未交流人員信息臺(tái)賬》,，實(shí)時(shí)精準(zhǔn)掌握信息,。二是逐步消化。結(jié)合專業(yè)特長,、工作能力,，進(jìn)行分析研判，按照人崗相適原則,，實(shí)施“三個(gè)一批”(轉(zhuǎn)崗消化一批,，交流調(diào)整消化一批，職務(wù)職級(jí)晉升消化一批),。三是建章立制,。對任職8年以上干部，查清底數(shù),，建立《動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬》,，根據(jù)個(gè)人能力特點(diǎn)，對任職時(shí)間臨近10年的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,，適時(shí)調(diào)整交流,，形成長效機(jī)制。
34.針對“到齡退休不及時(shí)”問題
整改情況：一是認(rèn)真執(zhí)行退休政策,?？h委編辦、縣人社局等相關(guān)部門,，就巡視反饋的“到齡退休不及時(shí)”問題,，按照相關(guān)退休政策，對口落實(shí)好“到齡即退”政策,。下發(fā)《關(guān)于按時(shí)做好退休人員手續(xù)辦理工作的提醒函》,，縣人社局對符合退休條件的人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理退休手續(xù)。二是按時(shí)辦理退休手續(xù),。制定了到齡退休業(yè)務(wù)辦理時(shí)間表,，每月10日前完成退休干部統(tǒng)計(jì)工作，12日前完成檔案審核工作,，15日前完成退休文件下發(fā),，確保到齡干部及時(shí)退休,。自巡視以來的82名到齡干部已全部按時(shí)辦理退休手續(xù)。
35.針對“縣委對黨建工作重視不夠,，謀劃黨建工作少”問題
整改情況：一是出臺(tái)文件。在縣委常委會(huì)第70次會(huì)議上,，審議通過了《中共柘城縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)》《中共柘城縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2023年任務(wù)安排》,，目前已下發(fā)至全縣各級(jí)黨委(黨組)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí),。二是強(qiáng)化考核,。制定《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理綜合考評辦法(試行)》，進(jìn)一步提高黨建分值在年度的目標(biāo)管理綜合考評中的占比,。三是動(dòng)態(tài)調(diào)整,。及時(shí)對黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行增補(bǔ)，進(jìn)一步明確工作職責(zé),、進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,，常態(tài)化開展工作。
36.針對“某村黨支部書記受處理結(jié)果未及時(shí)執(zhí)行到位”的問題
整改情況：一是做好村“兩委”干部備案管理工作,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”干部備案管理工作的通知》,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按期換屆選舉出的村(社區(qū))“兩委”干部或因工作需要調(diào)整變動(dòng)的村(社區(qū))“兩委”干部，及時(shí)備案管理,。二是開展村“兩委”班子屆中分析研判,。印發(fā)《柘城縣關(guān)于開展村“兩委”班子屆中分析的工作方案》，成立4個(gè)屆中分析工作組,，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好屆中分析指導(dǎo)工作;召開黨員,、村民代表會(huì)議，對“兩委”班子成員進(jìn)行測評,，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員和包村干部對村黨支部書記,、部分村干部和黨員群眾進(jìn)行了個(gè)別談話。三是做好縣級(jí)聯(lián)審工作,?？h委組織部會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委,、縣人民檢察院,、縣公安局、縣司法局等相關(guān)部門,，對2021年完成換屆以來的在職村“兩委”干部進(jìn)行資格聯(lián)審,，共發(fā)現(xiàn)不合格、不勝任人選17人,，其中支部書記7人,，目前已調(diào)整到位,。
37.針對“黨員發(fā)展把關(guān)不嚴(yán)格、黨費(fèi)收繳不及時(shí)”問題
整改情況：一是編寫《柘城縣黨務(wù)工作實(shí)用手冊》,，以支部為單位,，發(fā)放至全縣各級(jí)黨組織，調(diào)度2023年全縣黨員發(fā)展工作,，及時(shí)了解掌握基層黨(工)委1~8月份發(fā)展黨員情況,，調(diào)控發(fā)展黨員比例結(jié)構(gòu)，并對基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，確保完成年度黨員發(fā)展計(jì)劃,。二是向紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部門遞交《征求意見函》,，將上半年發(fā)展的220名發(fā)展對象個(gè)人信息全部審核一遍,，篩查問題人員7人，已全部反饋至各基層黨(工)委,，堅(jiān)決將不合格人員擋在黨員隊(duì)伍“大門之外”,。三是將《黨費(fèi)收繳明細(xì)表》印發(fā)至全縣各級(jí)黨組織，結(jié)合支部“主題黨日”活動(dòng),，堅(jiān)持黨費(fèi)每月一收繳,。督促基層黨組織核定黨員本年度黨費(fèi)交納基數(shù)，并提醒黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi),。開展黨費(fèi)審計(jì)專項(xiàng)檢查,，已抽查部分單位的黨費(fèi)收繳情況，對不符合有關(guān)要求的,，當(dāng)場提出整改意見,，要求限期整改。
(四)履行整改責(zé)任不到位,，整改成效有差距
38.針對“整改主體責(zé)任扛得不牢”問題
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，對照提出的要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督職責(zé),，做好規(guī)定動(dòng)作。二是強(qiáng)化監(jiān)查,。制定下發(fā)《關(guān)于對省委巡視反饋意見整改落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》《關(guān)于開展巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知》,，縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣委組織部，抽調(diào)精干力量組成督查組,，對全縣巡視整改落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，確保省委第八巡視組反饋意見整改落實(shí)工作走深走實(shí)、見實(shí)見效,。三是強(qiáng)化考評,。將巡視整改納入全縣《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理綜合考評辦法(試行)》考核內(nèi)容,，分值20分。四是強(qiáng)化督導(dǎo),。開展專項(xiàng)巡視問題整改監(jiān)督檢查,，組建督查組，對縣發(fā)改委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局,、縣住建局等14家整改單位開展了4輪督導(dǎo)。對整改不到位的責(zé)任部門下發(fā)《工作提醒函》41份,，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)資料不完善,、整改質(zhì)量不高、工作進(jìn)度慢等問題,，要求立行立改;對多次發(fā)函仍不整改的單位,，約談單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員。
39.針對“縣委對審計(jì)整改重視不夠,，至今未建立審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議制度”問題
整改情況：一是結(jié)合柘城實(shí)際,，制定出臺(tái)《柘城縣審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議工作制度》。二是于2023年6月28日,、9月4日先后召開審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,，研究部署整改工作，建立了整改問題清單,，壓實(shí)整改責(zé)任,，確保審計(jì)整改工作高質(zhì)量推進(jìn)。三是建立審計(jì)整改臺(tái)賬,，對責(zé)任單位的審計(jì)問題實(shí)行清單化管理,。
40.針對“2022年省委第九巡視組對柘城開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作專項(xiàng)巡視反饋的46個(gè)問題，還有3個(gè)問題未完成整改”問題
整改情況：一是2021年我縣對胡襄等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行規(guī)劃并于2022年3月開始施工,，受疫情影響,，施工材料無法進(jìn)場作業(yè)，導(dǎo)致工程進(jìn)度遲緩,。2022年省委第九巡視組專項(xiàng)巡視后,，立即成立工作專班，多次召開調(diào)度會(huì),、工作協(xié)調(diào)會(huì);縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線調(diào)研,、現(xiàn)場辦公;縣督查局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立督導(dǎo)組,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度持續(xù)督導(dǎo);召開各標(biāo)段負(fù)責(zé)人及監(jiān)理方污水處理廠建設(shè)加壓會(huì),，督促加快工程進(jìn)度,，保質(zhì)保量盡快完成各項(xiàng)建設(shè)工作。至9月底,，胡襄等5個(gè)污水處理廠建設(shè)已完工,，遠(yuǎn)襄等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完成進(jìn)度60%，能夠按照省委要求年底完成建設(shè)任務(wù),。下一步,，結(jié)合我縣實(shí)際，積極籌措資金,，完善管網(wǎng)建設(shè),，確保正常運(yùn)行。二是成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用監(jiān)管;下發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金收益收繳通知,，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收益分紅;出臺(tái)《柘城縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》《柘城縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理指導(dǎo)方案》《柘城縣幫扶資產(chǎn)管理實(shí)施方案》，健全資金管理機(jī)制,，最大發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資金效益,，確保資金安全，避免類似問題出現(xiàn);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金督導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難問題,，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展思路，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，降低資金風(fēng)險(xiǎn)隱患,。三是成立鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣直相關(guān)單位,，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，深入開展村莊清潔,、鄉(xiāng)村綠化美化,，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，持續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建;實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)作用,，對田間工程供水實(shí)施行動(dòng)有償使用計(jì)量服務(wù)。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動(dòng),，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋;健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流信息化,、綠色化發(fā)展;完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、道路,、水利等各項(xiàng)工作落實(shí),，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
41.針對“2020年以來,，省審計(jì)廳對柘城進(jìn)行3次審計(jì)，還有9個(gè)問題未完成整改”問題
整改情況：一是成立巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組,，排查梳理9個(gè)未整改問題,，建立整改臺(tái)賬，壓實(shí)工作責(zé)任,。二是縣審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議辦公室向縣委組織部等6家責(zé)任單位下發(fā)整改督辦函,，明確問題清單、責(zé)任人員和任務(wù)清單,。三是對審計(jì)問題整改實(shí)行清單化管理,，對問題整改對賬銷號(hào)。目前,，未按要求完成柘城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“五規(guī)合一”工作等5個(gè)問題，《柘城高新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》已編制完成,，等待市政府審批;“規(guī)劃之間地塊性質(zhì)不一致問題”,，土地性質(zhì)已調(diào)整;“部分機(jī)構(gòu)和干部未并入柘城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委、管委會(huì),，仍然按照原縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工開展工作”,，縣高新區(qū)管委會(huì)“一正三副”以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已全部到位;四是“部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未完成”，為節(jié)約地下水資源,，充分利用引江濟(jì)淮地表水,，啟動(dòng)了鳳棲湖水廠建設(shè)，目前已完成項(xiàng)目建設(shè)的前期工作,，正在與社會(huì)資本方洽談對接;“區(qū)域評估改革舉措落實(shí)不到位”,，縣高新區(qū)管委會(huì)委托河南省鄭州地質(zhì)工程勘察院進(jìn)行區(qū)域評估，出具了評估成果,。
(五)關(guān)于意見建議
42.針對“提高政治站位,，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”問題
整改情況：一是9月5日縣委書記王景宇主持召開了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十大精神,。二是縣人大于3月9日至20日,，組織121名縣鄉(xiāng)人大代表組成7個(gè)工作評議組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人大,、被評單位服務(wù)對象和相關(guān)企業(yè)廣泛征求意見建議;縣政協(xié)對民主滿意度測評落后的單位進(jìn)行專項(xiàng)民主監(jiān)督評議，對履職盡責(zé)情況,、服務(wù)對象滿意度采取上門走訪和電話訪問的形式,，督促各單位按照2022年全省營商環(huán)境評價(jià)要求做好各項(xiàng)工作,，積極打造群眾滿意的營商環(huán)境。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),。開展9批次“三個(gè)一批”活動(dòng),，完善“三個(gè)一批”項(xiàng)目臺(tái)賬，出臺(tái)《縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制》《縣重大項(xiàng)目定期核查機(jī)制》,。四是圍繞九大領(lǐng)域謀劃專項(xiàng)債項(xiàng)目46個(gè),，總投資115.04億元，擬申請地方專項(xiàng)債券79.5億元;國家發(fā)改委審核通過項(xiàng)目34個(gè),，下達(dá)專項(xiàng)債券需求31.3億元,。上報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目26個(gè)，總投資17.34億,，擬申請中央資金9.81億元,，已上報(bào)國家發(fā)改委。至9月底,，已下達(dá)中央投資項(xiàng)目11個(gè),，到位資金0.84億元。
43.針對“扛牢政治責(zé)任,，持續(xù)建設(shè)清廉柘城”問題
整改情況：一是做強(qiáng)日常監(jiān)督,。下發(fā)《柘城縣以案促改監(jiān)督檢查制度》，對全縣各部門單位巡視整改以來新開展的“以案促改”工作進(jìn)行過程監(jiān)督和結(jié)果評估,。二是開展教育整頓,。制定了柘城縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓5至8月份學(xué)習(xí)教育計(jì)劃;舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部專題培訓(xùn)班，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn),。三是出臺(tái)《柘城縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部家訪走訪工作辦法(試行)》,，干部家屬簽訂《紀(jì)檢監(jiān)察干部家屬助廉承諾書》。四是聚焦民生領(lǐng)域,、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)等專項(xiàng)整治工作,，運(yùn)用“室組”聯(lián)動(dòng)、“室組地”協(xié)調(diào),，開展問題線索排查和監(jiān)督檢查,。至9月底，發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域問題線索53個(gè),，整改類問題16起,，下發(fā)監(jiān)督建議書16份;鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索21個(gè)，整改類問題1起,。
44.針對“夯實(shí)基層基礎(chǔ),，持續(xù)提升黨建水平”問題
整改情況：一是結(jié)合大興調(diào)查研究狠抓作風(fēng)建設(shè)，成立督導(dǎo)組，在各基層單位召開專題民主生活會(huì)時(shí)派員列席,，抽查部分單位的對照檢查材料,。二是向紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法等部分遞交《征求意見函》,，將上半年發(fā)展的220名發(fā)展對象個(gè)人信息全部審核一遍,，篩查問題人員7人，已全部反饋至各基層黨(工)委,。三是按照《以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)管理綜合考評辦法(試行)》文件要求,，將胡襄鎮(zhèn)、鳳凰街道,、縣委老干部局,、縣財(cái)政局、縣高新區(qū),、縣供電公司等六家金獎(jiǎng)單位的公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例增加5%,，現(xiàn)已執(zhí)行到位。四是堅(jiān)持高位推動(dòng),、精準(zhǔn)定星,、宣傳引導(dǎo)、督查考核,，做實(shí)“五星”支部創(chuàng)建工作,。召開“五星”支部創(chuàng)建工作表彰會(huì)，對2022年度完成創(chuàng)建任務(wù)“五星”“四星”“三星”支部頒發(fā)獎(jiǎng)牌,、證書,，樹立先進(jìn)典型,，營造爭先氛圍,。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五星”創(chuàng)建工作進(jìn)行培訓(xùn)，科學(xué)精準(zhǔn)制定2023年創(chuàng)星規(guī)劃,。組織開展“五星”支部創(chuàng)建半年考核評比,，通過鄉(xiāng)村兩級(jí)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交叉互查,、縣級(jí)全程督查,，對“五星”支部創(chuàng)建情況進(jìn)行全面“體檢”，進(jìn)一步推進(jìn)“五星”支部創(chuàng)建提質(zhì)增效,。
45.針對“深化標(biāo)本兼治,，提升巡視審計(jì)整改質(zhì)效”問題
整改情況：一是建立整改項(xiàng)目臺(tái)賬，通過認(rèn)真梳理整改臺(tái)賬和監(jiān)督清單,，落實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任,，確保全縣整改任務(wù)、整改措施、整改要求落到實(shí)處,。二是深化巡察成果運(yùn)用,，將巡察成果充分運(yùn)用到干部選拔任用上來。在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,、干部選拔任用,、年度考核等次評定時(shí)，充分聽取巡察辦和相關(guān)巡察組的意見,，針對相關(guān)個(gè)人與單位的巡視巡察問題線索及整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)審查,，下發(fā)征求意見函，對問題未整改到位的相關(guān)干部堅(jiān)決不予提拔,，確保樹立起正確鮮明的選人用人導(dǎo)向,。三是制定下發(fā)《關(guān)于對省委巡視反饋意見整改落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查的通知》《關(guān)于開展巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督工作的通知》，截至目前,，對縣發(fā)改委,、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣應(yīng)急管理局,、縣環(huán)保局、縣房產(chǎn)服務(wù)中心等有整改任務(wù)的14家單位,，開展了4輪次監(jiān)督檢查,。縣委組織部制定了巡視巡察整改日常監(jiān)督清單,，聯(lián)合縣委巡察辦下發(fā)《提醒函》15份,，明確了紀(jì)委監(jiān)委、組織部門列席被巡察黨組織專題民主生活會(huì)的監(jiān)督職責(zé),、工作任務(wù)和工作程序,。四是將巡視整改納入2023年黨建工作考評細(xì)則，并上報(bào)縣委考評辦,。
三,、保持政治定力，持續(xù)深化整改
經(jīng)過三個(gè)月的集中整改,，柘城縣巡視整改工作取得了階段性成效,，但對照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委巡視整改要求、人民群眾殷切期盼,，仍存在一些問題和不足,。下一步，縣委將繼續(xù)堅(jiān)持政治責(zé)任不松,、目標(biāo)任務(wù)不變,、整改標(biāo)準(zhǔn)不降,、工作力度不減，持續(xù)推動(dòng)巡視整改工作常態(tài)長效,，奮力推動(dòng)各項(xiàng)反饋問題整改到位,。
(一)增強(qiáng)政治意識(shí)。始終站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,，把巡視整改工作作為講黨性、講政治的具體體現(xiàn),，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然舉措,，作為推動(dòng)柘城現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴機(jī)遇，以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最務(wù)實(shí)的作風(fēng),，抓實(shí)抓細(xì)、抓緊抓好,、抓出成效,。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)帶頭抓好整改,，樹好標(biāo)桿,，作出示范。繼續(xù)發(fā)揮好牽頭單位,、責(zé)任單位的作用,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整改工作合力,。
(二)持續(xù)抓好整改,。實(shí)行對賬銷號(hào)制度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓整改,、一件一件抓落實(shí),，不達(dá)目標(biāo)決不收兵。對完成的整改事項(xiàng)抓鞏固提升,，適時(shí)組織“回頭看”,，堅(jiān)決防止反彈回潮;對推進(jìn)的整改事項(xiàng)抓過程管理,，對照整改臺(tái)賬,，逐條逐項(xiàng)抓推進(jìn)，認(rèn)真研究,、列出計(jì)劃,，不等不拖、能快則快,，確保按要求時(shí)限完成;對有困難的整改事項(xiàng)抓攻堅(jiān)克難,，大力弘揚(yáng)斗爭精神,，全力突破瓶頸制約，確保取得預(yù)期成效,。同時(shí),，對整改事項(xiàng)堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,，全力推動(dòng)整改工作高質(zhì)高效,。縣委將加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),，對表面整改,、數(shù)字整改、虛假整改的,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，決不姑息遷就。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制,。既立足“當(dāng)下改”,，又著眼“長久立”，圍繞省委巡視組反饋意見指出的4個(gè)方面問題和4個(gè)意見建議50個(gè)具體問題,，特別是圍繞問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生根源，把一些行之有效的措施上升為制度,，不斷提高整改落實(shí)的精準(zhǔn)性,、有效性和長效性，真正使巡視整改成果制度化,、常態(tài)化,。同時(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行，對違反制度規(guī)定,、頂風(fēng)違紀(jì)的,，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，切實(shí)使制度成為黨員干部行為的硬約束,。
(四)做好統(tǒng)籌結(jié)合,。把巡視整改工作與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與開展主題教育結(jié)合起來,，與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸,、向深層聚焦,，持續(xù)鞏固提升風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，著力深化改革開放創(chuàng)新,，以良好的發(fā)展成效檢驗(yàn)整改工作成效,。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見和建議，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話：0370-7299152;電子郵箱：[email protected],。
中共柘城縣委
2023年11月16日
編輯：張博
