4月9日上午,，柘城縣第十五屆人民代表大會第五次會議在文化藝術(shù)中心隆重開幕,。來自全縣各行各業(yè),、各條戰(zhàn)線的人大代表,，肩負(fù)著全縣人民的希望和重托,，依法履行神圣職責(zé)，共謀柘城發(fā)展大計。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席梁輝,、路標(biāo)、任重慶,、劉保存,、王奕朝、魏征,、宋明,、竇甲荃、王鳳洪在主席臺前排就座,。在家的縣委常委,、政府副縣長、政協(xié)副主席等四大班子領(lǐng)導(dǎo),，人武部,、群工部、總工會,、法檢兩院負(fù)責(zé)同志,、部分副縣級以上離退休老干部和主席團(tuán)成員在主席臺就坐。
會議應(yīng)到代表294名,，實到270名,，符合法定人數(shù)。上午8時30分,，大會主席團(tuán)常務(wù)主席宋明宣布大會開幕。
路標(biāo)說,，2020年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年,。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，同心協(xié)力,，砥礪前行,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù),，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)回升向好，干成了一批引領(lǐng)性,、標(biāo)志性的大事,、要事。全縣生產(chǎn)總值完成281.8億元,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.9%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28667元,，農(nóng)民人均純收入13402.8元，一般公共預(yù)算收入首次突破10億元大關(guān),，實現(xiàn)了歷史性跨越,。多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全市名列前茅。榮獲全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市,、國家園林縣城、全國脫貧攻堅交流基地,、國家濕地公園等國家級榮譽(yù)16項,。榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核評價先進(jìn)縣等省級榮譽(yù)20項。全縣經(jīng)濟(jì)社會保持高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢,。路標(biāo)說,，當(dāng)前我縣已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展階段，即將開啟現(xiàn)代化柘城建設(shè)新征程,，處于統(tǒng)籌推進(jìn)“一城六區(qū)四基地”建設(shè),、高質(zhì)量打造“四個柘城”的關(guān)鍵時期。圍繞“十四五”的發(fā)展目標(biāo),，《柘城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》提出了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的十二項重點(diǎn)任務(wù),。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力打造創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū),；二是完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣；三是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū),；四是優(yōu)化城市空間格局，著力打造富有輻射力影響力帶動力的生態(tài)魅力城市,；五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)綜合競爭新優(yōu)勢；六是實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,；七是實行更高水平開放，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行區(qū),；八是全面深化改革,，構(gòu)建充滿活力的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制；九是推動文化繁榮發(fā)展,，著力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū),；十是堅持綠色發(fā)展，著力打造全國生態(tài)文明示范縣；十一是改善人民生活品質(zhì),，提高社會建設(shè)水平,；十二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化,。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長8.5%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%以上,，社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%左右,，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長9%,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)左右,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16.5億斤以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè),、萬元生產(chǎn)總值能耗等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù),，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)效益同步,，社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,。努力實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步,，著重抓好七個方面的重點(diǎn)工作：（一）著力在項目引進(jìn)和建設(shè)上求突破,。圍繞超硬材料、生物醫(yī)藥,、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，服飾皮革、辣椒制品及休閑食品加工等特色產(chǎn)業(yè),，開展延鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商,。搶抓重大政策窗口期,，瞄準(zhǔn)“兩新一重”,、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、鄉(xiāng)村振興,、新型城鎮(zhèn)化、雙創(chuàng)等9大重點(diǎn)投資方向,，精準(zhǔn)策劃重點(diǎn)項目,，全力對上爭取和對外推介。以開展“五比五不比”“四比四看”活動為載體，完善“4+6+3”工作推進(jìn)機(jī)制,，提高項目簽約率,、開工率和投產(chǎn)率。（二）著力在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破,。要加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五園兩心三平臺”總體布局，大力實施“523”工程,。要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，加快建設(shè)500億級超硬材料產(chǎn)業(yè)集群，叫響“鉆石之都”品牌,。推進(jìn)生態(tài)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)醫(yī)藥制造向生態(tài)醫(yī)藥制造轉(zhuǎn)型升級,。要突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,，堅持智能化引領(lǐng)“三大改造”,，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能與制造業(yè)深度融合,。完善人才引進(jìn)機(jī)制，集聚更多高層次人才和創(chuàng)客團(tuán)隊,。（三）著力在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上求突破,。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè),、現(xiàn)代金融業(yè),，促進(jìn)消費(fèi)升級。（四）著力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上求突破,。鞏固拓展脫貧成效,，嚴(yán)格落實5年過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興在領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機(jī)制等方面的有效銜接,。重點(diǎn)實施好308個扶貧項目,，推動全縣所有行政村均衡發(fā)展。圍繞“3+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，大力發(fā)展辣椒,、肉牛養(yǎng)殖、蛋鴨養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，編制完成村莊布局規(guī)劃,，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系。加快實施“三農(nóng)”領(lǐng)域項目,，推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進(jìn)“百村示范,、千村整治”工程,，真正讓農(nóng)村凈起來、綠起來,、美起來,。（五）著力在提升城市功能品質(zhì)上求突破。要完善規(guī)劃編制,，堅持“南延北擴(kuò),、兩翼拉動、全面提升”的原則,，編制完成全縣國土空間規(guī)劃,，重點(diǎn)做好容北新區(qū)、江淮新區(qū),、辣椒小鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)四大板塊設(shè)計，帶動產(chǎn)城融合發(fā)展,。重點(diǎn)實施新地標(biāo)工程,、道路通達(dá)工程、生態(tài)提升工程,、城市修復(fù)工程,、城市更新工程把縣城打造成縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭、城鄉(xiāng)要素融合的樞紐,。鞏固提升全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市、國家園林縣城創(chuàng)建成果開展城市管理“四治六提升”行動,，提升城市科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化管理水平,。加快推動禹亳鐵路,、商柘快速通道建成通車,，完善農(nóng)村路網(wǎng),、電網(wǎng)和5G基站建設(shè)，提高基礎(chǔ)能力。（六）著力在深化改革開放上求突破,。推進(jìn)機(jī)制體制改革,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,，落實好惠企政策，努力打造營商環(huán)境最優(yōu)城市,。（七）著力在發(fā)展民生社會事業(yè)上求突破,。全力抓好疫情防控，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，提升重大疫情防控救治應(yīng)急保障能力,。全力推動充分就業(yè)，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,，拓寬低收入人群增收渠道,。全力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先辦好教育,，為鄉(xiāng)村振興培育更多高層次人才,。全力完善保障體系。健全社會保障制度,，穩(wěn)步提高最低生活保障和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。健全基本殯葬服務(wù)體系，力爭實施殯葬基礎(chǔ)設(shè)施縣鄉(xiāng)全覆蓋,。全力提升基層社會治理能力和水平,。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,。路標(biāo)說,，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、融入新發(fā)展格局,，必須深化人民滿意政府建設(shè)，全力推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化,?？h政府以開展黨史學(xué)習(xí)教育為載體，全面加強(qiáng)政治建設(shè),。以提升依法行政能力為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)法治建設(shè)。以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。以落實中央八項規(guī)定為準(zhǔn)則,，全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。“各位代表,！實干托舉夢想,，奮斗成就未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委,、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新使命,，展現(xiàn)新作為,，言出必行，實干干實,，確保“十四五”開好局,、起好步，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮,！”縣人大常委會主任任重慶作柘城縣人大常委會工作報告,。
任重慶說，2020年,，縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，緊盯決勝全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),，圓滿完成了縣十五屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),。
2021年縣人大常委會工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面落實縣委十二屆十次全會部署要求暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“一城六區(qū)四基地”建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造“四個柘城”總體目標(biāo),，認(rèn)真踐行“五比五不比”“五轉(zhuǎn)五帶頭”“四比四看”和“言出必行、實干干實”工作要求,，依法履職行權(quán),，主動擔(dān)當(dāng)作為，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,。一是堅定政治立場,，以更高的政治站位強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，全面貫徹落實縣委十二屆十次全會精神,，著力抓好縣委人大工作會議精神貫徹落實,，積極主動將縣委的主張轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志，努力在提升工作水平上有新實踐,、新突破,、新亮點(diǎn)。二是緊扣工作大局,，以更大的監(jiān)督力度提升履職質(zhì)效,。持續(xù)組織人大代表對縣政府有關(guān)職能部門、執(zhí)法隊伍,、服務(wù)窗口等優(yōu)化提升營商環(huán)境情況開展民主測評,，推動柘城高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)對縣人民法院員額法官,、縣人民檢察院員額檢察官開展履職評議,，提高司法監(jiān)督工作水平，促進(jìn)司法公正,。扎實推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)工作,，提高財政預(yù)算監(jiān)督水平，增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的針對性和實效性,。聽取審議計劃,、財政、審計等專項工作報告,，促進(jìn)“一府一委兩院”依法行政,、公正司法。組織代表開展視察調(diào)研,，有針對性地提出意見建議,，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用,，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,。切實加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪案件督辦力度,，充分發(fā)揮人大信訪在全縣大信訪格局中的作用，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,。三是發(fā)揮代表作用,，以更實的工作舉措深化履職保障，積極推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站,、村代表活動室規(guī)范化制度化建設(shè),，不斷拓展聯(lián)絡(luò)站的功能和成效。開展代表履職培訓(xùn)工作,，不斷強(qiáng)化代表政治素養(yǎng),。完善議案建議提好、辦好工作機(jī)制,，加大代表建議辦理督辦力度,，提高建議辦理質(zhì)量。四是突出守正創(chuàng)新,，以更新的工作作風(fēng)筑牢履職基礎(chǔ),。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)人大干部從黨的百年奮斗史中汲取智慧力量,，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)常委會工作機(jī)制創(chuàng)新和制度完善,，有序推進(jìn)各項工作規(guī)范化,、科學(xué)化運(yùn)行。建好用好代表履職服務(wù)中心和預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),，為人大及其常委會依法履職提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。持續(xù)加快對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo),，全面提升我縣人大工作整體水平,。“各位代表，‘兩個百年’歷史交匯,，新征程任重道遠(yuǎn),；‘兩個五年’承前啟后，新使命催人奮進(jìn),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在奮斗中釋放激情,，在擔(dān)當(dāng)中展示作為,，依法行使各項職權(quán)，為奮力譜寫新時代中原更加出彩柘城絢麗篇章做出積極貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨百年華誕獻(xiàn)禮,！”會議審查批準(zhǔn)了《柘城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，書面審查了柘城縣2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告,，柘城縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告。政協(xié)第十屆柘城縣委員會第五次會議的政協(xié)委員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議,。
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