在全省“萬人助萬企”活動電視電話會議上，省委書記樓陽生強調(diào)各級黨委、政府要堅持問題導向，把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎工程，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。柘城縣深入貫徹落實會議精神，圍繞營商環(huán)境痛點、難點、堵點問題，開展全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“三全行動”，通過營商環(huán)境宣傳全覆蓋、調(diào)研全方位、監(jiān)督全到位，著力打造群眾知曉、企業(yè)滿意、干部作為的優(yōu)良營商環(huán)境，確保全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)穩(wěn)步健康可持續(xù)發(fā)展。截至目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.4%，高于全市7.5個百分點;全縣重點項目1—6月份完成投資231.6億元，占年度目標計劃的77.52%，位居全市前列。

　　一、宣傳全覆蓋，匯聚優(yōu)化營商環(huán)境更大合力。柘城縣把“加強營商環(huán)境宣傳提高滿意度行動”作為全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境專項行動之一，注重提高公眾知曉率、參與率、滿意率，引領“人人都是營商環(huán)境，個個關心營商環(huán)境”的良好風尚，努力打造一流營商環(huán)境。一是開設專題專欄。在柘城縣政府網(wǎng)站開設《優(yōu)化營商環(huán)境》專欄，報道全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài)、方法舉措、實效成果。設立柘城改革微信公眾號，積極宣傳解讀有關企業(yè)切身利益及安全生產(chǎn)方面政策知識，確保企業(yè)更好地享受政策紅利。截至目前，已刊發(fā)轉(zhuǎn)載涉企政策新聞和專題報道40余條。二是豐富宣傳載體。印制優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳手冊1萬冊，分別在招商會、項目洽談會、組織社群團體各類活動等有利時機發(fā)放推介。堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動宣傳，在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村委顯著位置張貼營商環(huán)境宣傳海報2000余份。在臨街建筑物、主要街道、國省干道、城市(鎮(zhèn)、村)出入口等重點區(qū)域，利用廣播、電視、懸掛張貼標語、戶內(nèi)外LED電子屏、出租車頂燈、政務新媒體等多種形式，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標語，播放主題突出、形式多樣的優(yōu)化營商環(huán)境公益廣告或短片，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋式宣傳。三是注重宣傳實效。成立營商環(huán)境宣講團，走進企業(yè)、園區(qū)、商會和行業(yè)協(xié)會，介紹我縣一窗通辦、一網(wǎng)通辦等工作推進情況和主要成效，向企業(yè)家發(fā)放優(yōu)化營商環(huán)境條例宣傳手冊，說明條例出臺的背景、重要意義與豐富內(nèi)涵，并從“放管服”改革、信用環(huán)境建設、權益保護等不同角度，交流了對條例的思考。

　　二、調(diào)研全方位，問診企業(yè)發(fā)展痛點難點堵點問題。始終堅持問題導向，堅持把開展調(diào)查研究作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的排頭兵，成立營商環(huán)境調(diào)研工作組，定期開展走訪調(diào)研，按照省市縣重點劃分ABC三類企業(yè)，分層選取調(diào)研對象，確保大中小微企業(yè)全覆蓋。一是現(xiàn)場走訪察實情。調(diào)研組先后走訪力量鉆石、惠豐鉆石、美蘭生物等企業(yè)87家，實地查看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，重點掌握企業(yè)面臨困難，與企業(yè)負責人深入交流，現(xiàn)場解答企業(yè)關心的問題，積極幫助協(xié)調(diào)解決。二是座談研討察隱情。多次組織召開企業(yè)代表座談會，采取集中座談和個別談話相結(jié)合的方式，緊密圍繞中央和省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署落實情況、優(yōu)化營商環(huán)境條例貫徹情況、主體責任和監(jiān)管責任履行情況等，著力發(fā)現(xiàn)損害營商環(huán)境背后的政治問題、責任問題、作風問題和腐敗問題。三是問卷作答察全情。向企業(yè)發(fā)放調(diào)研問卷200余份，系統(tǒng)設計問卷內(nèi)容，全面排查企業(yè)在政務服務、涉企收費、政策落實、監(jiān)管執(zhí)法、權益保護等方面面臨的實際情況、存在的突出問題，共梳理出問題139個。針對企業(yè)反映的問題，調(diào)研組認真甄別梳理、建立臺賬、分類處置，問題簡單清晰能立即整改的，向相關職能部門下發(fā)整改建議書，限期整改。發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索及時向縣紀委監(jiān)委移交，依法從嚴從快處置。

　　三、監(jiān)督全到位，解決制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展末端梗阻。一分部署，九分落實，柘城縣堅持把加強監(jiān)督工作作為推動優(yōu)化營商環(huán)境抓實落細的重要手段，堅決打出營商環(huán)境工作監(jiān)督組合拳、連環(huán)拳。一是強化制度保障。結(jié)合實際出臺《柘城縣損害營商環(huán)境行為問責辦法》《柘城縣政法部門優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》《中共柘城縣委組織部優(yōu)化營商環(huán)境六條措施》等文件，壓實各級黨組織全面從嚴治黨政治責任，主動服務全縣發(fā)展大局，加大對重點項目建設領域監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，旗幟鮮明為企業(yè)和企業(yè)家站臺，服務保障企業(yè)健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強紀律保障。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式。建立營商環(huán)境監(jiān)督舉報平臺，通過二維碼“進駐”縣直各單位、縣政務服務大廳各辦事窗口，走進群眾、企業(yè)辦事最前臺，工作干得好不好，手機掃碼就能隨時隨地進行投訴反饋。開展民主評議，在縣十五屆人大五次會議上對縣政府有關職能部門、駐柘垂直管理部門及服務科室、執(zhí)法隊伍、服務窗口、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)、居委會、村委會優(yōu)化提升營商環(huán)境和作風建設進行民主測評，通過評議對兩名執(zhí)法隊伍負責人進行了免職和調(diào)整。三是開展專項監(jiān)督。嚴格開展落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《營商環(huán)境重點任務方案》等“三督三查三看”活動，成立4個專項監(jiān)督檢查組，通過督落實、查問題、看實情，著力推動政策制度落地，推動構(gòu)建清新型政商關系。深入推進營商環(huán)境“機動式”巡察模式，把巡察與整治損害營商環(huán)境反映強烈的問題相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，不斷提升巡察發(fā)現(xiàn)問題能力，形成震懾效能。“機動式”巡察開展以來，幫助企業(yè)解決難題20余個，推動相關職能部門完善制度10余項。

 

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