全縣政務(wù)服務(wù)各單位：

根據(jù)《商丘市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服效”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<商丘市縣（市、區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)效能考核辦法（試行）>的通知》、《商丘市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局關(guān)于推進(jìn)線下政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化線上線下融合發(fā)展的通知》等文件精神，現(xiàn)就填報(bào)《進(jìn)駐事項(xiàng)清單》、《進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》和《體外循環(huán)事項(xiàng)清單》（見附件）有關(guān)要求通知如下：

1. 填報(bào)單位及填報(bào)內(nèi)容

   省大數(shù)據(jù)局2021年底發(fā)布《河南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》，（縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2081項(xiàng)），涉及我縣46個(gè)單位，分別是：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教體局、縣公安局、縣民政局、縣水利局、縣畜牧發(fā)展服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣糧食收購(gòu)儲(chǔ)備中心、縣城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法局、縣自然資源局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心、縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣人力資源社會(huì)保障局、縣醫(yī)療保障局、縣應(yīng)急局、縣消防大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康委（含縣紅十字會(huì)）、縣交通運(yùn)輸局（含公路事業(yè)發(fā)展中心）、縣文化廣電旅游局（含原縣文化產(chǎn)業(yè)辦）、縣物價(jià)辦、縣稅務(wù)局、縣市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)中心、縣委宣傳部（新聞出版、電影）、縣供電局、縣市容環(huán)衛(wèi)中心、縣房產(chǎn)服務(wù)中心、縣人防工程維護(hù)中心、縣司法局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、縣工業(yè)信息化和科技局、縣氣象局、縣煙草局、縣金融服務(wù)中心、縣統(tǒng)計(jì)局、縣退役軍人事務(wù)局、縣發(fā)展改革委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民族宗教）、縣園林綠化養(yǎng)護(hù)中心、縣商務(wù)局、縣檔案局、縣人行。上述單位均需要根據(jù)《河南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》結(jié)合單位實(shí)際行使職權(quán)，認(rèn)領(lǐng)單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，然后按照事項(xiàng)辦理的“咨詢、受理、審核、決定、收費(fèi)、制證、送達(dá)”等環(huán)節(jié)實(shí)際在窗口情況，將單位承擔(dān)的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分別填寫進(jìn)《進(jìn)駐事項(xiàng)清單》、《進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》、《體外循環(huán)事項(xiàng)清單》3個(gè)統(tǒng)計(jì)表上報(bào)，縣“放管服”改革辦公室統(tǒng)一匯總后上報(bào)市“放管服”改革辦公室。

2. 嚴(yán)格按照要求分類填寫

   （一）《進(jìn)駐事項(xiàng)清單》填寫要求

   《商丘市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服效”改革協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<商丘市縣（市、區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)效能考核辦法（試行）>的通知》對(duì)“只進(jìn)一窗門”提出了要求：按照《河南省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄》、《河南省鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》，除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中辦理，本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。同時(shí)對(duì)“三集中三到位”也提出了具體要求：縣（市、區(qū)）級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)除依法依規(guī)需要集體決策的外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、受理、審核、決定、收費(fèi)、制證、送達(dá)等集中在綜合性實(shí)體政務(wù)大廳實(shí)施。事項(xiàng)相關(guān)的原部門不得再辦理包括受理、辦理、收費(fèi)、年審（檢）等相關(guān)事宜，嚴(yán)禁“兩頭受理”、“體外循環(huán)”和“明進(jìn)暗不進(jìn)”。

   《商丘市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局關(guān)于推進(jìn)線下政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化線上線下融合發(fā)展的通知》對(duì)“規(guī)范大廳業(yè)務(wù)管理”具體要求為：各級(jí)行政服務(wù)中心要建立政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單制度，除場(chǎng)地限制或涉及國(guó)家秘密等情形外，原則上本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。建立“體外循環(huán)”事項(xiàng)清單，除依法依規(guī)需要集體決策的外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、受理、審批、決定、收費(fèi)、制證、送達(dá)等集中在本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施。

   事項(xiàng)填寫進(jìn)《進(jìn)駐事項(xiàng)清單》，則是“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、受理、審批、決定、收費(fèi)、制證、送達(dá)等集中在本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施”，也就是說，在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，上述環(huán)節(jié)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒有在縣政務(wù)服務(wù)窗口實(shí)施，則不能將該事項(xiàng)填寫在《進(jìn)駐事項(xiàng)清單》。實(shí)際選擇中，一是確實(shí)屬于今年以來無人申請(qǐng)沒有產(chǎn)生辦件的事項(xiàng)，如果一旦有人申請(qǐng)上述環(huán)節(jié)均在窗口實(shí)施，可填寫《進(jìn)駐事項(xiàng)清單》，但要在“備注”欄中說明原因，待同其他縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)比對(duì)確認(rèn)。二是屬于下沉鄉(xiāng)村辦理的事項(xiàng)，確定鄉(xiāng)村辦理時(shí)上述環(huán)節(jié)就在便民服務(wù)中心（站）實(shí)施，也可填寫進(jìn)《進(jìn)駐事項(xiàng)清單》。按照“就近辦”要求，事項(xiàng)下沉是為了方便企業(yè)和群眾，縣直部門要監(jiān)督事項(xiàng)在鄉(xiāng)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，因特殊原因業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)不能辦理的，縣直部門窗口要予以辦理，要落實(shí)國(guó)家“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”有關(guān)規(guī)定。

1. 《進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》填寫要求

    政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)確實(shí)因場(chǎng)地有特殊要求或涉密原因不能進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理，則填寫《進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》。

   《柘城縣深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)<商丘市深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳“一門”“一窗”問題整改專項(xiàng)工作的通知>具體措施》（2021年11月13日下發(fā)）對(duì)場(chǎng)地有特殊要求或涉密進(jìn)行了解釋，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)，同時(shí)對(duì)“關(guān)于確因特殊原因事項(xiàng)不能進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳辦理問題”提出了要求：部門寫出專題報(bào)告，提出充分理由，報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，并在縣政府網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公示。

   （三）《體外循環(huán)事項(xiàng)清單》填寫要求

   《進(jìn)駐事項(xiàng)清單》及《進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》填寫后剩余事項(xiàng)，則填寫進(jìn)《體外循環(huán)事項(xiàng)清單》。

   具體要求是事項(xiàng)辦理中咨詢、受理、審核、決定、收費(fèi)、制證、送達(dá)等任一環(huán)節(jié)或多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際上并沒有在縣政務(wù)服務(wù)大廳窗口實(shí)施，則該事項(xiàng)到《體外循環(huán)事項(xiàng)清單》，同時(shí)在清單上注明整改完成時(shí)間。

   縣委縣政府督查局、縣“放管服”改革辦將定期暗訪《體外循環(huán)事項(xiàng)清單》內(nèi)事項(xiàng)整改情況，在承諾時(shí)間內(nèi)不能整改到位的，按照營(yíng)商環(huán)境條例等規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。

1. 具體要求：

   1、高度重視。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自核實(shí)3個(gè)表格填寫內(nèi)容，確保內(nèi)容符合實(shí)際，確保事項(xiàng)不落下；對(duì)在填報(bào)中發(fā)現(xiàn)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)沒有在政務(wù)服務(wù)中心窗口實(shí)施的，要制訂強(qiáng)有力整改措施，確保整改到位，確保業(yè)務(wù)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心窗口到位。

   2、按時(shí)報(bào)送。本通知要求填寫的表格經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后，于2022年4月6號(hào)下午5點(diǎn)前報(bào)送紙質(zhì)版至縣“放管服”改革辦公室（縣政務(wù)服務(wù)中心二樓）,同時(shí)報(bào)電子版至郵箱[email protected]。逾期不報(bào)者，事項(xiàng)匯總到《進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》或《進(jìn)駐事項(xiàng)負(fù)面清單》，呈報(bào)市“放管服”改革辦，列入重點(diǎn)督查。

   聯(lián)系人：王宇 手機(jī)：18237070571。

    

編輯：張博